餐飲企業經營者注意了,油煙污染案件的調查取證包括這些!

2021-02-22 08:53科怡環保

“先取證、后裁決”是基本的行政程序規則。違法事實是否成立,相對人應該受到何種類型的處罰,行政執法機關必須全面調查、收集行政證據才能予以證明。

餐飲業油煙污染調查取證.png

需要注意的是,在對違法行為進行調查取證的過程中,證據的收集和審核認定應當嚴格按照《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》的有關要求來進行,因為一旦發生行政訴訟,進入訴訟程序的行政證據就會轉換為訴訟證據,而訴訟證據的有效性取決于是否符合該規定


餐飲業油煙污染案件調查取證需要重點把握四個環節,即查閱資料、現場勘查、調查詢問、監測鑒定。

一是查看當事人身份證明材料,搞清楚當事人的基本情況。

如營業執照(含餐飲服務許可證)、法定代表人(負責人)或者經營者身份證等資料,可以向市場監管部門調取工商信息登記檔案、餐飲服務許可檔案等獲取。

二是查閱油煙凈化設施清洗維護記錄臺賬,確定運行油煙凈化設施是否正常。

安裝油煙凈化設施很重要,然而對油煙凈化設施的維護同樣重要,安裝上高效的油煙凈化設備,如果不定期清洗維護,那么油煙凈化設備就起不到凈化油煙的效果,反而會阻礙油煙排放。對于定期清洗維護,許多省市均有明確的規定。

在浙江省,《浙江省餐飲油煙管理暫行辦法》第十五條第一款、第二款明確規定餐飲業戶應當定期清洗維護油煙凈化設施,確保油煙排放達標,并規定大型餐飲業戶每月清洗維護次數不少于1次,中型每兩個月清洗維護不少于1次,小型每季度不少于1次,并及時記錄油煙凈化設施運轉和維護情況。

三是查閱當事人經營情況記錄,證明其是否正常經營。

比如查看原輔材料進貨臺賬記錄(《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有著明確的規定)以及向供電、供水、供氣等單位調取水、電、氣等生產經營能耗的使用情況、繳費單據等。

四是查閱投訴、舉報、信訪材料,用于證明案涉違法行為的來源、性質、案情、社會影響等。

這一般情況下屬于執法部門自行掌握的書證材料。

五是查閱油煙凈化設施的設計使用要求、產品資料等,確定當事人使用油煙凈化設施是否符合操作規程要求。

六是查閱執法部門的定期檢查記錄以及行政處理決定(如責改決定文書、行政處罰決定書等),確定之前是否存在類似的違法行為被處理過。


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