黃山市發布油煙污染整治方案，重點整治居民樓下油煙排放不達標的餐飲店。

一、目標任務

為進一步改善大氣環境質量，創建文明城市，提升居民幸福指數，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《安徽省大氣污染防治條例》等相關法律法規，在全市范圍內對居民樓下餐飲點油煙排放情況進行全面排查，規范經營行為，對違規違法行為依法整治，實現油煙達標排放，提升空氣質量，還市民良好的生活環境，促進我市經濟、社會、生態協調發展。

二、整治對象

整治全市城區范圍內產生油煙污染的餐飲店（點），重點整治居民樓下油煙排放不達標的餐飲店（點）。

三、職責分工

（一）城管部門：負責調查摸底、建檔、跟蹤督查等整治牽頭工作；負責對利用違法建設開辦餐飲店的查處；負責對經認定經營場所不達標餐飲店的處罰；負責對經認定油煙排放不達標餐飲店的處罰；負責對戶外油煙燒烤的取締。

（二）住建部門：負責對經營場所是否達標的認定；負責將油煙排放通道設置納入新建、改建商業服務性質建筑圖審內容；做好其他配合工作。

（三）市場監管部門：負責對無證照經營餐飲店的查處；負責對新開餐飲店是否合規的聯合審查；負責餐飲單位是否持證經營進行監管；做好其他配合工作。

（四）生態環境部門：負責對餐飲店是否有油煙排放去向、是否有專用排煙管道、是否安裝匹配的油煙凈化設施等環保設施情況進行審核；負責油煙排放達標的日常監管；做好其他配合工作。

（五）商務部門：負責制定餐飲行業發展規劃，指導協會開展餐飲行業自律；做好其他配合工作。

（六）自然資源和規劃部門：負責將油煙排放通道設置納入新建、改建商業服務性質建筑規劃審核內容；負責油煙排放專用煙道整改的規劃配合。

四、方法步驟

（一）調查摸底與督促整改（11月底前）

在各地政府（管委會）統一領導下，城管部門牽頭，生態環境、市場監管、住建等部門配合，以街道(社區)為單元，對餐飲店（點）進行摸排、登記造冊，對違法、違規行為督促自行整改。方法如下：

1.摸排是否持證經營，無證照的，由市場監管部門依法查處。

2.摸排經營場所是否達標，違法違規改建搭建的，由城管部門依法查處；改變房屋用途等經營場所不達標的，由住建部門認定并提出處理意見，由城管部門責令改正。

3.摸排油煙排放是否達標，由生態環境部門審核并提出審核意見，油煙排放不達標的，由城管部門責令改正。

在經營業主自行整改過程中，城管會同住建、生態環境、市場監管等部門，跟蹤整改過程，并做好指導、服務工作。

（二）集中整治（1月底前）

對經營業主自行整改情況進行檢查驗收，對已責令改正但拒不改正、或者整改不達標的，由城管部門依法處理；因場地不適合經營餐飲無法做到達標的，按以下方法處理：

1.無證照經營的，由市場監管部門依法處理。

2.違法違規改建搭建的，由城管部門依法處理；改變房屋性質等經營場所不達標的，由住建部門出具意見書，由城管部門依法處理。

3.油煙排放不達標的，由生態環境部門出具意見書，由城管部門依法處理。

五、長效措施

各地各單位在開展整治工作的同時，要建立健全長效機制：

（一）規范審批。按商務部《餐飲業經營管理辦法(試行)》、《黃山市人民政府辦公廳關于印發<黃山市市場主體住所（經營場所）登記規定>的通知》(黃政辦〔2016〕62號)等規定，市場監管部門會同住建、生態環境、城管等部門強化聯合審批制度，對利用居民樓辦餐飲的和無法達標排放油煙的嚴格把關。

（二）劃行歸市。商務等部門要完善餐飲網點的布局規劃，引導經營者歸行入市，合法經營。

（三）服務前移。新建、改建商業服務性質的建筑，將油煙排放通道設置納入規劃、設計審核內容，分別由自然資源和規劃部門、住建部門做好把關工作。

六、加強巡查

城管部門在日常巡查中，市場監管和生態環境等部門在日常監管中，要加強油煙污染監管，及時發現和處理餐飲油煙污染問題，鞏固整治成效，有效防止新的油煙污染點產生。街道（社區）要發揮基層一線作用，發現新的油煙污染點，要及時通知生態環境、城管等相關部門處理。城管和生態環境、市場監管等部門要完善聯合執法制度，在日常巡查和監管中加強工作對接和信息溝通，針對難點問題及時開展聯合執法，做到全覆蓋、無盲區監管。

七、工作要求

（一）加強組織領導。市成立餐飲油煙聯合整治辦公室，設于市住建局，牽頭全市餐飲油煙整治工作。市及各地要將餐飲油煙整治與餐廚垃圾整治工作相結合，市住建、生態環境、市場監管、商務等各相關部門要根據職責分工，做好對各地整治工作的督促、指導。各區、縣政府和黃山經開區管委會要加強餐飲油煙整治工作領導，切實做好整治工作的組織、推進、協調，嚴格標準要求，切實履行責任，確保整治工作順利推進。

（二）堅持依法行政。要嚴格遵守相關法律法規要求，做到有法必依、違法必懲、執法必嚴。在對餐飲單位進行全面調查摸底的基礎上，要統一明確違法認定標準，規范查處程序，做到定性準確、程序合法。

（三）嚴格督促檢查。各地要根據當地實際，制訂本轄區的專項整治方案，分解任務、落實責任，堅持每周、月對整治情況進行檢查、推進、分析和總結，并于每月25日前向市聯合整治辦公室報送整治進展情況。（聯系人：金紫妍；聯系電話：2354731；工作郵箱：879291690@qq.com）市聯合整治辦公室要定期組織對各地落實情況進行專項督查，對于工作不力的予以通報，確保專項整治工作取得實效。

（四）加強輿論引導。充分利用廣播電視、報紙、互聯網等新聞媒體宣傳油煙專項整治工作的目的、意義，普及相關法律知識，加強群眾對整治工作的理解，增強公眾監督的積極性，營造濃厚整治氛圍。各地在開展調查摸底同時，要組織人員入戶上門宣傳，傾聽民聲，了解民意，引導動員餐飲業主積極配合。邀請新聞媒體進行跟蹤報道，客觀、準確地向社會公開油煙專項整治工作進展和取得的成效，推進油煙整治工作有序開展。